◆２１番（
中田清介君） ただいま議題となりました
条例案件２件について、去る６月２０日、
産業建設委員会を開催し、審査いたしました。その経過と結果について御報告申し上げます。 議第４５号 高山市
手数料条例の一部を改正する条例については、
長期優良住宅の普及の促進に関する法律等の改正に伴い改正するもので、審査においては、今回の改正における狙いや内容はといった質疑に対し、これまで一定の性能を有するにもかかわらず、
建築行為を伴わないため認定を受けることができない
既存住宅、
既存建物があったが、今回の法改正により、事後にも認定を受けられることになるものとの答弁が、また、市民への
メリットはといった質疑に対し、税の特例措置や
住宅ローンの
金利引下げ、
地震保険料の割引がある。また、資産価値が向上し、
環境負荷の軽減にもつながるといった
メリットや、
既存建物が認定を受けることによって、例えば
既存建物の
住宅ローンを組んだ所有者やオーナーが、ローンを借り換えるときに金利を軽減できるといった
メリットがあり、認定以降は、新築、増築等と同様の
メリットを受けられると考えているとの答弁が、また、
建築行為なしの運用において、市内では、在来工法の
木造住宅が非常に多く、鉄骨やＲＣ造、
鉄筋コンクリート構造が少ない状況であるが、実効性や現状をどのように把握されているのかといった質疑に対し、今回の改正により、所有者が何らかの事情等により認定申請ができなかったものも救うことで、
長期優良住宅の普及を促進する考えであり、法施行前と法施行後に建てられた、両方の住宅が対象となる。 なお、これまで認定を受けている建物は、木造がほとんどであり、木造の耐用年数は若干短いが、国が掲げている１００年住宅の趣旨を踏まえ、木造であっても、長寿命の良質な住宅を増やしていきたいという国の指針にのっとって進めていきたいとの答弁がありました。 以上のような審査の結果、議第４５号については、
全員一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議第４６号
高山市営住宅条例等の一部を改正する条例については、
特定優良賃貸住宅の供給の促進に関する
法律施行規則の改正等に伴い改正するもので、審査においては、
条例改正の趣旨や背景はといった質疑に対し、
市営住宅等に入居する際の
同居親族要件において、里子を同居親族として認めようとするものである。里子は、
児童福祉法に基づく制度で、保護者がいない、また、保護者に監護をさせることが不適当と認められる児童のことで、県が委託し、里親の下で養育されるものである。現在、国では、里子制度の拡充を促進しており、今改正も、そうした里子に係る
環境整備の一環での改正と受け止めているとの答弁が、また、市内における里子の状況はといった質疑に対し、現時点で１組１名と承知しているとの答弁がありました。 以上のような審査の結果、議第４６号については、
全員一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上で、
産業建設委員会の報告を終わります。
○議長（
水門義昭君）
産業建設委員長の報告は終わりました。 ただいまの
委員長報告について御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
水門義昭君） 御質疑はないようでありますから、以上をもって質疑を終結します。 それでは、ただいま
委員長報告のありました議第４５号及び議第４６号の２件について、
委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
水門義昭君） 御異議なしと認めます。よって、議第４５号及び議第４６号の２件については
委員長報告のとおり決しました。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
△日程第７ 議第４８号 令和４年度高山市
一般会計補正予算（第３号）から 日程第１０ 議第５１号 令和４年度高山市
学校給食費特別会計補正予算（第１号）
○議長（
水門義昭君） 日程第７ 議第４８号 令和４年度高山市
一般会計補正予算（第３号）から日程第１０ 議第５１号 令和４年度高山市
学校給食費特別会計補正予算（第１号）までの４件を
一括議題とします。
予算決算特別委員長の報告をします。 本来、
委員長報告は登壇して行うべきでありますが、本席より報告しますので、御了承を願います。 ただいま議題となりました議第４８号から議第５１号までの４件については、去る６月２１日、全員をもって構成する
予算決算特別委員会を開催し、審査いたしました。 議第４８号 令和４年度高山市
一般会計補正予算（第３号）については、
新型コロナウイルス感染症対策として、
介護職員等確保事業の実施及び
生活困窮者自立支援金の増額、
原油価格・
物価高騰等への対策として、粗
飼料価格高騰対策事業の実施、１００年先の
森林づくり推進に係る
関連経費の増額など２億１,９００万円余りを追加するもので、主に、
自家消費型太陽光発電設備等導入補助金の制度内容や、
森林境界明確化区域の選定理由、粗
飼料価格高騰対策実施の背景や考え方などを論点に、質疑がなされたところであります。 その後、著しい
価格高騰による産業への影響を論点に
委員間討議を行い、畜産に対するさらなる支援、これからの国や県の政策で手が届かない部分への支援、他の産業に対する支援などの必要性について意見として付したところであります。 以上のような審査の結果、
全員一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議第４９号 令和４年度高山市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）については、岐阜県
委託事業の地域外来・
検査センターの閉鎖に伴う
関連経費として９４７万円余りを減額するもので、委員からは特段の質疑もなく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議第５０号 令和４年度高山市
地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）については、高
濃度ＰＣＢの含有が確認されなかったため、
市場内照明器具の取替えに係る
関連経費２,６３０万円を減額するもので、委員からは特段の質疑もなく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議第５１号 令和４年度高山市
学校給食費特別会計補正予算（第１号）については、
食材価格高騰に伴う
学校給食賄材料費として８００万円を増額するもので、
古川国府給食センターに対する
食材価格高騰の取扱いについて質疑がなされ、審査した結果、
全員一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上、
予算決算特別委員会における審査の結果についての報告を終わります。
予算決算特別委員長の報告は終わりました。 ただいまの
委員長報告について御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
水門義昭君） 御質疑はないようでありますから、以上をもって質疑を終結します。 それでは、ただいま
委員長報告のありました議第４８号から議第５１号までの４件について、
委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
水門義昭君） 御異議なしと認めます。よって、議第４８号から議第５１号までの４件については
委員長報告のとおり決しました。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
△日程第１１ 議第５３号 令和４年度高山市
一般会計補正予算（第４号）
○議長（
水門義昭君） 日程第１１ 議第５３号 令和４年度高山市
一般会計補正予算（第４号）を議題とします。 議案の朗読を省略し、理事者の説明を求めます。 ――
―――――――――――――― （議案は本号その２に
掲載） ――――――――――――――――
○議長（
水門義昭君）
平野財務部長。 〔
財務部長平野善浩君登壇〕
◎
財務部長（
平野善浩君） ただいま議題となりました議第５３号 令和４年度高山市
一般会計補正予算（第４号）について御説明申し上げます。 別冊の
補正予算書を御覧ください。 今回の補正につきましては、国の
住民税非課税世帯への給付金の支給や、県のコロナ禍における
原油高騰対策などを踏まえ、市としての対応を追加するため、必要な
予算措置を行うものであります。 それでは、議案の説明をさせていただきます。 １ページを御覧ください。 本文であります。 令和４年度高山市の
一般会計の
補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。 第１条は、
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ１億１,７３０万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ４８７億３,５１３万８,０００円とするものであります。 第２項は、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、「第１表
歳入歳出予算補正」によるものであります。 第２条は、
債務負担行為の補正で、
債務負担行為の追加は、「第２表
債務負担行為補正」によるものであります。 ３ページの第１表
歳入歳出予算補正につきましては、読み上げを省略させていただきます。 ４ページの第２表
債務負担行為補正につきましては、
事項別明細書を説明した後に説明をさせていただきます。 それでは、６ページを御覧ください。
事項別明細書の歳出であります。 第３
款民生費、第１項
社会福祉費、第７目
住民税非課税世帯等臨時特別給付金給付費につきましては、令和３年１２月２４日に専決処分し、本年２月の臨時会で報告した同
給付金給付費について、
給付対象世帯に令和４年度の
住民税均等割が非課税である世帯等が追加されたため、第１０節需用費から第１８節負担金、補助金及び交付金までに７,２００万円を追加するものであります。
財源内訳欄の
国庫支出金７,２００万円は、
住民税非課税世帯等臨時特別給付金給付事業費補助金、補助率１０分の１０であります。 なお、１
世帯当たりの給付額は、これまでと同額の１０万円ですが、既に
給付済みの世帯は対象外となります。 また、今回追加対象となる令和４年度の
住民税非課税世帯につきましては、申請が不要で、市から送付する確認書を返送することで支給されますが、
家計急変世帯については、申請が必要となります。 第２項
児童福祉費、第３目
保育園費につきましては、
公立保育園給食に係る
食材価格の高騰を踏まえ、
賄材料費に９０万円を追加するものであります。 なお、私立の保育園及び幼稚園の
給食費増額分につきましては、県が直接支援することとなるため、市としては、
公立保育園８園の増額分について対応するものであります。 第６款、第１項商工費、第１目
商工振興費につきましては、県が創設する
原油価格・
物価高騰等に対応した融資について、３年間の利子補給を行うため、
原油価格・
物価高騰等対策資金利子補給金に２,１００万円を追加するものであります。 なお、本事業の実施に当たり、必要な
予算措置として
債務負担行為の補正を併せて行うこととしております。 第２目労政振興費につきましては、本年６月末までとしていた国の雇用調整助成金の特例期間が９月まで延長されたことから、引き続き特例期間中の事業者負担分について助成するため、雇用調整支援事業補助金に１,０００万円を追加するものであります。 ７ページを御覧ください。 第２項観光費、第１目観光振興費につきましては、教育旅行で来高する学生に対し、市内で使用できるクーポン券を発行する教育旅行促進事業を実施するため、新型コロナウイルス対策教育旅行促進事業補助金に１,２００万円を追加するものであります。 この事業は、本年２月の臨時会で繰越明許の議決をいただき、現在実施中のものですが、人流の回復が進む中、本市にお越しになる学生等に対して、市内で使用できるクーポン券を配付することで、修学旅行の誘致を積極的に行うとともに、市内の観光施設、飲食店、土産品店等の利用促進を図るものであります。 第９款教育費、第５項保健体育費、第３目学校給食センター費につきましては、飛騨市と高山市で設置し、両市の一部の小中学校等に給食を提供している
古川国府給食センター利用組合について、給食に係る
食材価格の高騰を踏まえ、増加する経費のうち、高山市の利用食数に応じた負担として、古川高山給食センター利用組合負担金に１４０万円を追加するものであります。 続いて、歳入について説明をさせていただきます。 なお、特定財源については、歳出と併せて説明をさせていただきましたので、一般財源の説明とさせていただきます。 ５ページを御覧ください。 第２０款、第１項、第１目繰越金は、一般財源で、今回の補正に係る財源として４,５３０万円を計上しております。 次に、４ページを御覧ください。 第２表
債務負担行為補正であります。
債務負担行為の追加といたしまして、
原油価格・
物価高騰等対策資金融資利子補給金、期間は令和４年度から令和７年度まで、限度額は記載のとおりでございます。 なお、詳細は、歳出で説明したとおりでございます。 以上で説明を終わらせていただきます。 御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 失礼しました。７ページの説明の中で、教育費の保健体育、第９款教育費の中の説明欄にある
古川国府給食センターのところ、私、古川高山と申し上げたかもしれないんですが、
古川国府給食センターの誤りですので、訂正させていただきます。申し訳ありません。
○議長（
水門義昭君） 説明は終わりました。 ただいま説明のありました本案について御質疑はありませんか。 上嶋議員。
◆１７番（
上嶋希代子君） ６ページの民生費の保育費、
保育園費の給食の関係ですが、
公立保育園は市のほうで負担するということですが、これは、小学校のときの割合というか、それと同じぐらいの割合で予算を出されるんでしょうか。
○議長（
水門義昭君） 川原
福祉部長。
◎
福祉部長（川原幸彦君） 今ほどの御質問でございます。 小学校と同じように、物価の高騰を３％と見込んで、その上昇分というふうな形で算出したものでございます。
○議長（
水門義昭君） 上嶋議員。
◆１７番（
上嶋希代子君） 分かりました。 私立保育園は、県のほうで支援するということで、さっき説明をいただきましたが、この県のほうの割合は、予想としてはどんな予定になるのか、そして、支給は、市と同じぐらいの日にちになりそうなのか、予想が分かれば、教えていただきたいと思います。
○議長（
水門義昭君） 川原
福祉部長。
◎
福祉部長（川原幸彦君） 県のほうにつきましても、ただいま
予算措置の作業中というふうなところでございまして、細かい中身につきましてはまだ伝わってきていないところでございますので、承知していないところが正直なところでございます。
○議長（
水門義昭君） 上嶋議員。
◆１７番（
上嶋希代子君） 本当に物価高騰で、どこも大変なので、本当に早く支給がしていただけるように、また、県のほうも今議会中ですので、分からないのは分かりますが、ぜひよろしくお願いいたします。 以上です。
○議長（
水門義昭君） 他に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
水門義昭君） 御質疑は尽きたようでありますから、以上をもって質疑を終結します。 本件につきまして、議員間討議の申出はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
水門義昭君） それでは、申出がないようですので、議員間討議を終結します。 ただいま議題となっております本案については、委員会の付託を省略し、直ちに採決を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
水門義昭君） 御異議なしと認めます。よって、本案については委員会の付託を省略し、直ちに採決を行うことに決しました。 それでは、本案について、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
水門義昭君） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり決しました。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
○議長（
水門義昭君） 休憩します。 午前１０時０３分休憩 〔議案配付〕 ――――――――○―――――――― 午前１０時０４分再開
○議長（
水門義昭君） 休憩を解いて会議を続行します。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
△日程第１２ 議第５２号
農業委員会委員の任命について
○議長（
水門義昭君） 日程第１２ 議第５２号
農業委員会委員の任命についてを議題とします。 議案の朗読を省略し、理事者の説明を求めます。 ――
―――――――――――――― （議案は本号その２に
掲載） ――――――――――――――――
○議長（
水門義昭君） 國島市長。 〔市長國島芳明君登壇〕
◎市長（國島芳明君） ただいま議題となりました議第５２号
農業委員会委員の任命についてにつきましては、農業委員会等の関する法律の定めるところにより、御同意をお願いしようとするものでございます。 本市
農業委員会委員でありました田口康慈さんから、その職を辞したい旨の申出があり、本年２月１日に同意いたしました。 後任の
農業委員会委員の任命に当たっては、同法において、農業者や農業者で組織する団体からの推薦を求めるとともに、委員になろうとする者を募集することとされていることから、本年４月４日から５月２日まで、委員の推薦及び募集を受け付けたところ、国府認定農業者の会から、高山市国府町にお住まいの牛丸和久さん、５８歳の推薦がありました。 主な経歴等につきましては、２ページの資料を御覧いただきたく存じますが、法令等に基づく資格要件を満たしており、農業に関する識見を有し、農業委員会の所掌する事項に関して、その
職務を適切に行うものとして適任と存じますので、任命につきまして、御同意を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（
水門義昭君） 説明は終わりました。 それでは、ただいま説明のありました本案について御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
水門義昭君） 御質疑はないようでありますから、以上をもって質疑を終結します。 それでは、ただいま説明のありました本案について、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
水門義昭君） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり同意することに決しました。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
○議長（
水門義昭君） この際、市長から発言の申出がありますので、これを許可します。 國島市長。 〔市長國島芳明君登壇〕
◎市長（國島芳明君） 発言のお許しをいただきましたので、令和４年第５回高山市議会定例会が閉会されるに当たり、御挨拶を申し上げます。 去る６月２日に開会されました本定例会におきまして、議員の皆様には、連日にわたり、本会議並びに各委員会を通じて御審議を賜り、高山市
税条例等の一部を改正する条例を始め、
新型コロナウイルス感染症対策や、
原油価格・
物価高騰等対策関係などを主な内容とする令和４年度高山市
一般会計補正予算などの議案につきまして、御決定をいただき、誠にありがとうございました。 議決いただきました事項につきましては、適正な実施に努めますとともに、審議においていただきました御意見や御提案につきましても検討をさせていただき、迅速な事業実施に努めてまいります。 さて、会期中の６月１２日には、第１０回飛騨高山ウルトラマラソンを開催させていただきました。 コロナ禍において、実に３年ぶりの開催となりましたが、節目となる第１０回大会に２,５００人あまりのランナーに御参加をいただき、大会運営に市民の皆様の御協力をいただきながら、笑顔あふれる、充実した大会とすることができました。この大会の開催は、ウィズコロナ社会への先鞭をつける試みでありましたが、無事終了でき、安堵いたしております。 いまだ予断は許されませんが、確実に市内にも活気が戻りつつあると感じているところでございます。 ただ、今後も気を緩めることなく、市民の皆さん、事業者の皆さんと一丸となって、感染防止対策を図りながら、社会経済活動の回復に全力で取り組んでまいります。 私事になりますが、議会初日には、次期
市長選挙に立候補しない旨を表明させていただくとともに、一般質問においても、私の思いをお答えさせていただいたところでありますが、９月３日までの任期期間は、しっかりと職責を全うさせていただく所存であります。 なお、次の定例会は９月２日に開会されることを仮決定いただいていると承知しております。その際に、改めて退任の御挨拶をさせていただきたいと考えておりますので、引き続き御指導を賜りますようお願いを申し上げます。 結びに、会期中の議員各位の活動に対しまして、敬意と感謝を申し上げ、今議会の閉会に当たっての御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（
水門義昭君） 以上で市長の発言を終わります。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
△閉議・閉会
○議長（
水門義昭君） 以上をもちまして、本日の議事日程が全て終了しましたので、本日の会議を閉じ、令和４年第５回高山市議会定例会を閉会します。 午前１０時０９分閉会＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 高山市議会 議長
水門義昭 議員 中谷省悟 議員
上嶋希代子...